anhörung im genehmigungsverfahren bimschg

hallo, ich hätte da eine frage bzgl. des genehmigungsverfahrens. und zwar muss ja die anhörung ganz normal wie immer stattfinden. nur handelt es sich ja dann beim genehmigungsverfahren des bimschges auch z.b. bei der ermächtigungsgrundlage für die genehmigung eines kraftwerkes um § 4 I Bimschg. Wenn dann die Anhörung danach stattfinden muss, ist dann § 51 BImSchG einschlägig oder wie immer § 28 VwVfG ?
vielen dank!